Sur ce point, le CESER présidé par Gérard Lissot semble avoir un avis bien tranché en plaidant pour que la Préfecture et le Conseil régional soient implantés à Rouen alors que nombre d'acteurs locaux plaident pour une répartition équilibrée des deux institutions à Caen et Rouen.
Pour justifier son avis - qui, on le rappelle, n'est que consultatif - le CESER évoque "un choix qui permet l'efficience (les états-majors politique et administratif regroupés dans une même ville) sans compromettre l'équilibre des territoires (par la création de pôles de compétences dans les principales villes)".
Par ailleurs, Gérard Lissot appelle à l'apaisement, craignant que les discussions sur la capitale empêchent le débat d'avancer : "Les questions sur le chef-lieu provisoire, sur le chef-lieu définitif, sur le siège du Conseil régional, sur les lieux de réunion du Conseil régional ou encore sur l'emplacement de telle ou telle direction font déjà couler beaucoup d'encre, au détriment de la réflexion sur le projet voulu par la Normandie."
Le choix de la capitale définitive ne sera effectué qu'après les élections régionales de décembre 2015 et après l'entrée en vigueur des grandes régions au 1er janvier 2016.
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