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Etats-Unis: compromis temporaire sur le budget, Trump crie victoire

Des centaines de milliers d'employés de l'administration fédérale américaine se préparaient mardi à reprendre le travail au lendemain d'un compromis budgétaire temporaire au Congrès, salué comme une grande victoire par le président Donald Trump, pour mettre fin à trois jours de "shutdown".

Etats-Unis: compromis temporaire sur le budget, Trump crie victoire
Des membres de la Chambre des représentants à Washington s'en vont après un accord au Congrès pour mettre fin au "shutdown", le 22 janvier 2018 - Brendan Smialowski [AFP]

A l'issue d'intenses tractations, les leaders démocrates du Sénat ont accepté un texte assurant le financement de l'Etat jusqu'au 8 février, avec l'objectif affiché de trouver un accord sur le sort de centaines de milliers de clandestins arrivés jeunes aux Etats-Unis, connus sous le nom de "Dreamers" (Rêveurs). Le compromis élaboré au Congrès a été promulgué lundi soir par Donald Trump.

"Je suis content que les démocrates ont décidé de se montrer raisonnables", s'est félicité Donald Trump dans un bref communiqué lu par sa porte-parole Sarah Sanders.

M. Trump a ensuite renchéri sur Twitter: "grande victoire pour les républicains, les démocrates cèdent sur le shutdown", qui menaçait de faire tourner le pays au ralenti.

"Rendez-vous à la table de négociations!", a-t-il ajouté à l'adresse des démocrates, en référence aux discussions qui devront avoir lieu pour trouver un accord définitif.

"Je sais que c'est un grand soulagement que cet épisode prenne fin", a commenté le président de la Chambre, le républicain Paul Ryan, "mais ce n'est pas le moment de nous envoyer des fleurs".

Conséquence directe de cette sortie de crise: l'occupant de la Maison Blanche participera bien en fin de semaine au Forum économique de Davos, en Suisse. Un an presque jour pour jour après son arrivé au pouvoir, il aura l'occasion d'y donner vendredi sa vision de "L'Amérique d'abord" devant un parterre de chefs d'Etat, dirigeants d'entreprises et stars d'horizons divers.

La pilule a un goût amer pour l'aile gauche du parti démocrate qui voulait poursuivre le bras de fer: le vote sur ce budget temporaire est finalement passé sans contreparties fermes sur l'immigration de la part des républicains.

Le premier "shutdown" de l'ère Donald Trump, débuté vendredi à minuit, aura donc duré trois jours, n'affectant qu'une journée de travail normal, celle de lundi. Le dernier shutdown, en 2013 sous l'administration du président démocrate Barack Obama, avait duré seize jours, affectant 800.000 employés de l'administration mis au chômage technique.

"Les démocrates ont réalisé que leur position était indéfendable", a lancé tout sourire Sarah Sanders lors de son point de presse quotidien.

Trump 'spectateur'

Le chef de file des démocrates au Sénat Chuck Schumer a justifié sa décision d'accepter ce compromis par la nécessité d'avancer de manière constructive sur l'immigration. Il a longuement ironisé sur la confusion régnant, selon lui, à la Maison Blanche où le président américain est resté très discret tout le week-end.

"Les républicains n'ont jamais pu avoir une idée claire de ce que leur président voulait", a-t-il lancé. "Le président qui se vante d'être un grand négociateur a joué un rôle de spectateur", a-t-il ajouté.

Mais la partie s'annonce compliquée pour les démocrates qui souhaitent aboutir rapidement à la régularisation des "Dreamers", dont le statut temporaire accordé sous Barack Obama a été supprimé en septembre.

La nouvelle échéance du 8 février leur donnera de nouveau l'occasion de faire valoir leur point de vue.

"Les démocrates ont potentiellement la possibilité de provoquer un nouveau +shutdown+ si aucune avancée n'est enregistrée sur l'immigration dans les semaines à venir", a souligné Molly Reynolds, chercheuse à la Brookings Institution.

Mais ils ressortent malgré tout affaiblis de ces trois journées de tractations budgétaires acrimonieuses.

Dès l'entrée en vigueur du "shutdown", la Maison Blanche avait affirmé qu'il ne serait pas question de négocier sur l'immigration tant qu'un budget temporaire n'aurait pas été voté. Elle a, de fait, eu gain de cause sur ce point.

Au milieu de la confusion des derniers jours, la Statue de la Liberté a réussi à faire entendre une voix distincte. Fermée aux touristes samedi matin, elle a rouvert lundi.

L'Etat de New York avait décidé de payer de sa poche les employés fédéraux nécessaires à la réouverture de ce monument emblématique d'une Amérique ouverte aux migrants.

La statue est importante pour l'économie mais "elle est plus que ça", avait souligné dimanche Andrew Cuomo, gouverneur démocrate de New York. "C'est un symbole de New York et de nos valeurs (...). Son message n'a jamais été aussi important qu'aujourd'hui."

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