Paris (AFP). Bercy dévoile son budget 2016: baisse d'impôts, économies et aides aux entreprises

Baisser les impôts, prolonger les aides aux entreprises, le tout en maîtrisant la dépense publique pour ramener le déficit à 3,3% du produit intérieur brut: le ministère des Finances présente mercredi en conseil des ministres sa recette budgétaire pour 2016. Le projet de loi de finance (PLF) pour 2016, qui sera ensuite amendé et adopté par le Parlement pendant l'automne, est le dernier budget du quinquennat Hollande en année pleine. Il sera donc dans le prolongement de la politique mise en place depuis 2012, notamment neuf milliards d'euros d'aides promises aux entreprises - dont six doivent être votés par le parlement -, tout en étant placé sous le signe d'une éclaircie conjoncturelle. La France s'est engagée à ramener le déficit cumulé de l'Etat, de la Sécurité sociale et des collectivités territoriales sous l'équivalent de 3% du PIB en 2017, en passant par une étape de 3,3% en 2016. Mardi, le Premier ministre Manuel Valls a répété lors d'une rencontre avec le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, que "la France tiendrait ses engagements budgétaires". "Voilà le message: la France est en mouvement, et rien n'interrompra l'élan de réformes qui a été engagé", a assuré le Premier ministre. Premier bon signal: l'Insee a révisé la semaine dernière à la baisse le déficit public de 2014 (3,9% du PIB au lieu de 4%), rendant le saut à réaliser un tout petit peu moins vertigineux (18 milliards d'euros). Après des années de croissance atone, le gouvernement compte de plus sur une croissance économique en meilleure forme: à 1% en 2015 puis 1,5% en 2016. "Ce chiffre de 1,5% est sérieux, raisonnable. Il est important parce que c'est à partir de 1,5% qu'on crée de l'emploi", avait déclaré Manuel Valls mi-septembre. Reste que ces prévisions sont élaborées dans un climat d'incertitude internationale liée au ralentissement économique en Chine, et alors que l'activité a stagné en France au deuxième trimestre après un bon premier trimestre (+0,7%). D'après le quotidien Les Echos, le Haut conseil des finances publiques estime que le taux de 1,5% en 2016 reste atteignable, mais ne peut plus être considéré comme une hypothèse prudente. - Télédéclaration - Toutes les nouvelles ne sont néanmoins pas mauvaises: l'inflation a certes été faible en 2015, plombant le dynamisme des recettes, mais Bercy prévoit qu'elle se reprenne, à 1%, en 2016. De quoi aider au financement des mesures annoncées récemment (accueil des réfugiés, aides aux agriculteurs). Pour boucler le budget, le gouvernement peut aussi compter sur une baisse conséquente de la charge de la dette, car la France emprunte à des taux d'intérêts particulièrement bas. Et sur l'anticipation d'un gain de 2,4 milliards d'euros en 2016 grâce au bon fonctionnement de la cellule de régularisation des repentis fiscaux. Côté fiscalité, après avoir annoncé avant l'été que l'impôt sur le revenu serait, à l'horizon 2018, prélevé à la source, le ministère des Finances a prévenu que la télédéclaration deviendrait dans un premier temps la règle, en étant généralisée par étapes. Le ministre des Finances Michel Sapin veut en outre "fermer la parenthèse de l'augmentation d'impôts payée par les plus modestes", en redistribuant encore en 2016 deux milliards d'euros supplémentaires aux Français. Huit millions de foyers seront concernés par des baisses d'impôts, dont trois millions pour la première fois depuis les hausses massives de 2011, 2012 et 2013. - Fronde des élus locaux -